Bureaus voor onafhankelijke procesbegeleiding Centrumplan Ouderkerk aan de Amstel

Allerbeste Vrienden,
Deze mail inclusief het Raadsmemo deel ik graag met u. Indien u er op wilt reageren of een suggestie heeft, dan graag voor 1 februari, iterlijk op 31 januari naar dit mailadres, dat is de datum waarop ik nog kan reageren, ook met waardevolle input van u! richting het GemeenteHuis.

Ik maak van deze gelegenheid gebruik om u te attenderen op 4e inloopbijeenkomst, op donderdagavond, 7 februari 2019 van 17.00 uur tot 20.00 uur in het Museum Amstelland, Kerkstraat, ingang om de hoek. U bent van harte welkom om van gedachten te wisselen, ook al omdat we dan weten hoe de raadsvergadering van donderdagavond, 31 januari verlopen is.
Een agenda stuur ik u toe in het eerste weekend van februari.

Tot slot een mooi bericht: de Stichting Vrienden van Ouderkerk heeft inmiddels een penningmeester, de regelingen met KvK en Regiobank zullen binnenkort afgerond zijn. Ik houd u op de hoogte.

Met hartelijke groeten en fijn weekend. Jo Blom

Hieronder de brief van de gemeente.

Aanleiding
Op 17 januari heeft het college het nieuwe procesvoorstel voor het Centrumplan Ouderkerk aan de Amstel aan de commissie Burger & Bestuur toegelicht. Tijdens de vergadering heeft de commissie aangegeven dat de onafhankelijke procesbegeleider goed moet borgen dat alle belangen in het proces aan de orde komen (waarbij de gemeente één van de belanghebbenden in het proces is). Tevens is benoemd dat de procesbegeleider de gemeente moet kunnen adviseren over hoe het proces van coproductie goed en zorgvuldig doorlopen moet worden. De externe procesbegeleider wordt samen met de betrokkenen gekozen, hij/zij wordt niet door de gemeente aangewezen. Desalniettemin vroeg de commissie het college van B&W om zelf meer de regie te nemen in het op poten zetten van het nieuwe participatieproces. Belangrijk is dat de procesbegeleider op draagvlak moet kunnen rekenen. In dit memo melden wij u hoe wij de opmerkingen van de commissie hebben verwerkt in het proces.
Startbijeenkomst
Het college is voornemens om in de eerste week van maart de startbijeenkomst te organiseren waarbij alle belanghebbenden en stakeholders worden uitgenodigd (denk aan bewoners, ondernemers, vastgoedeigenaren, de gemeente). Tijdens die bijeenkomst zullen drie bureaus zich presenteren met hun voorstel voor het participatieproces (niveau coproductie) voor het Centrumplan. Het college gaat zelf op zoek naar bureaus, maar staat ook open voor suggesties van de raad, insprekers, eigenaren alsmede andere betrokkenen. Mocht u suggesties voor een bureau hebben, dan horen wij dat graag uiterlijk 1 februari per mail: centrumplan@ouder-amstel.nl. De bureaus dienen te voldoen aan de profielschets en op korte termijn beschikbaar te zijn om het proces te begeleiden. Het participatieproces heeft tot doel gedeelde ambities in de vorm van ‘een gedragen ambitiedocument’ op te leveren. In lijn met het participatieniveau coproductie, kiezen de aanwezigen welk bureau (onafhankelijke procesbegeleider) hun voorkeur heeft. Het gekozen bureau wordt vervolgens aangesteld om het participatieproces voor het Centrumplan Ouderkerk aan de Amstel te begeleiden.
Profielschets bureau
Mede op basis van de gesprekken van de burgemeester met insprekers en input van de raad, heeft het college de volgende profielschets opgesteld om te komen tot bureaus voor het participatieproces. We zoeken een bureau dat:
- verschillende rollen en belangen een plek in het proces kan geven;
- ideeën en input vanuit omgeving (knowhow) kan omzetten in een gedragen proces en eindproduct (ambitiedocument);
- ruime ervaring heeft met procesbegeleiding bij soortgelijke binnenstedelijke gebiedsontwikkeling;
- de gemeente (college en raad) kan adviseren bij het coproductieproces;
- open en transparant het proces begeleidt;
- oog heeft voor de langetermijnvisie;
- de ambities voor het Centrumplan visueel inzichtelijk kan maken;
- de verbinding kan maken naar een ruimtelijk en financieel vervolgtraject.
Opdrachtformulering bureau
De bedoeling is dat drie bureaus zichzelf en hun participatievoorstel pitchen tijdens de startbijeenkomst.

Opdrachtformulering voor de uitvraag: “Het bureau (de onafhankelijke procesbegeleider) dient in samenwerking met alle belanghebbenden (bewoners, ondernemers, vastgoedeigenaren, gemeente etc.) te komen tot een gedragen ambitiedocument voor het Centrumplan Ouderkerk aan de Amstel. Het participatieniveau dat hierbij hoort is coproductie. Het bureau wordt gevraagd een pitch te geven (datum nader te bepalen - bij voorkeur eerste week van maart 2019) over hun opzet van het participatieproces en het op te leveren ambitiedocument. De vorm van ‘het gedragen ambitiedocument’ is vrij en op basis van inzichten van het bureau. De randvoorwaarden die de raad heeft meegegeven gelden hierbij als leidraad. De periode om te komen tot een gedragen ambitiedocument voor het Centrumplan is de zomer van 2019. Het bureau dient daarom ten minste beschikbaar te zijn van 1 maart t/m de zomer van 2019. Het op te leveren product, een gedragen ambitiedocument, dient de basis te zijn voor het nader te bepalen stedenbouwkundig bureau in de volgende fase voor het Centrumplan. Het is belangrijk dat het bureau de gemeente kan adviseren over hoe het participatieproces doorlopen moet worden en ervaring heeft in dit soort projecten. Diegene van het bureau die het participatieproces uitvoert, dient aanwezig te zijn bij de startbijeenkomst en bij voorkeur te pitch (mede) te geven.”
Wat is het vervolg?
Het college nodigt op korte termijn de stakeholders en belanghebbenden uit voor de openbare startbijeenkomst. De startbijeenkomst heeft tot doel dat de aanwezigen komen tot een gedragen onafhankelijke procesbegeleider/bureau. Vervolgens wordt het gekozen bureau gevraagd het proces om te komen tot ‘een gedragen ambitiedocument’ te begeleiden. De gemeente wordt gedurende het participatietraject geadviseerd door het bureau. De raad is van harte uitgenodigd aanwezig te zijn tijdens de startbijeenkomst.